[摘要] 2014是各地楼市风起云涌的一年，对各房产开发商而言也是非比寻常的一年。随着“新国十条”的逐步落实，近几年全国大部分城市的房价得到了有效的控制，甚至在供大于求的市场背景下，许多二三线城市的房价开始出现下滑趋势。
上半年楼市风云莫测 ——从“限购、限贷”到“市场调控”
2014年政府对楼市宏观调控的政策呈现“差别化”特征，热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会定向宽松。当中国房地产行业历经调控艰辛，终于隐约看到“市场回归”的这个季节，却依然感受不到春暖花开的惬意。一线城市楼价增长未得到大力控制，但大部分二三线城市楼市却出现低迷冷淡现象。政府不想看到房地产市场下滑而影响宏观经济，特别是现在经济转型与低迷时期；地方政府方面，更不想利益受损，市场不稳一定影响土地出让收入。
调控这么多年似乎已经成为一种惯性，同时也担心放松调控政策导致房价再次发生一轮暴涨，这需要政策制定者无比小心地进行平衡，使得市场既可以保持稳定，又不会影响经济。无论调控还是救市，政策之手似乎已经离不开“限”这个关键字，究其原因，也许可以归结为复杂的心态或复杂的国情，从住建部“不会明确发文”这一微妙转折就可以察觉一二。
从2014年4月开始，部分二三线城市已经陆续出台与房地产调控相关的地方性文件，这些文件均利好房地产市场，以公积金政策松动、户籍政策、条件审核等方式进行松绑“实验”。继南宁、佛山、宁波等城市的松绑限购之后，沈阳房地产市场曝出消息称沈阳将全面取消限购，随后沈阳市政府部门紧急澄清，称没有明确发文取消，但局部确有微调。对这些松绑限购的地方性政策，目前住建部并未给出正面回应。到目前为止，这些看似利好房产市场的宽松政策并没有得到市场积极响应。范为分析，“各地的差别性政策只是短期的刺激，如果不是同步的政策，个别城市可能会出现小阳春，但时间一过又会回到原来的状态。”
2014年政策层面将强化“双向调控”思路，对于不同城市的“分类指导”，导致不同城市的调控政策具有“分化”的特征，通过政策“分化”有望使不同城市的市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理，但是，短期内来看，不同城市市场之间仍将呈现“分化”的特征。
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