[摘要] 面对地方政府在满足刚需的名义下不断收缩房地产调控战线，或是外部经济形势进一步恶化预期下的保增长需要，中国此轮楼市调控已陷进退两难的境地。房地产销售价与量的止跌或回升，都可能使这轮调控与前两次一样，无果而终。
面对地方政府在满足刚需的名义下不断收缩房地产调控战线，或是外部经济形势进一步恶化预期下的保增长需要，中国此轮楼市调控已陷进退两难的境地。房地产销售价与量的止跌或回升，都可能使这轮调控与前两次一样，无果而终。
一线城市房价开始企稳回升
近期，国家发改委、住建部等政府部门或金融监管机构，相继重申严格执行住房差别化信贷、限购及相关税收政策措施，巩固调控成果。不过，观察者注意到，中央政府坚持调控的基调及地方实际的执行力度已经退潮。
自2010年4月以来，此轮调控，从“坚决遏制住房价格过快上涨”、“坚持调控方向不动摇、调控力度不放松”，到今年5月已转变为“稳定和严格实施房地产市场调控政策，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度”。
基调转变的背景与外部风险依然较大，国内需求较为疲弱相关。在保增长的现实需要下，二季度以来，开发商、居民预期及市场表现都已发生明显变化。
一线城市的新建商品房价格已经开始企稳并有回升迹象。国家统计局数据显示，5月环比上涨的城市增多，其中北京终结了今年以来连续的下降趋势，5月与4月持平；上海、广州、深圳、青岛等一线城市降幅较4月收窄。
商业地产“地王”再现。恒大地产6月18日以13.22亿元的价格拍得广州珠江新城D4-B2地块，折合楼面价32967元/平方米，溢价逾8亿元，比2011年商业地王楼面地价要高出近一倍。
央行二季度储户问卷调查显示，预计三季度房价上涨的居民比例为20.4%，尽管比例仍为2009年以来低点，但已较上季提高2.8个百分点。
预期的改变使得成交量快速上扬。根据北京住建委的网签数据统计，上周（6月18—24日）北京全市新建商品住宅网签总量为3311套，环比前一周的网签总量上涨了31.9%，比去年同期上涨了35.5%。而成交量的飙升又被业界和购房者视为房价上涨的前奏。
地方政府“松绑”政策趋宽松
从地方看，楼市政策趋向宽松的“微调”已经越来越普遍，且不再受到中央部门的喝止。这类地方实施细则，从起初的降低公积金贷款门槛、提高公积金贷款额度开始，到目前更多以满足刚性需求为名推行，内容不断扩充。一例为6月24日河南省六部门出台政策，鼓励银行给予首套房七折利率优惠，且“认房不认贷”。
此前，扬州规定，从7月1日起购买144平方米以下的住房可以分别获得不同档次的奖励。重庆、天津、临沂、营口等地都出台了鼓励拿地或鼓励购房的措施。
如此，这轮被称为史上最严厉的房地产调控，对于中央政府，其放松或继续都成难题。
有专家称不应容忍地方放松调控
有评论谈到此轮调控的成效时称，已经抑制了投机炒房，控制了房价上涨，建设了大量保障性住房，但在住房信息尚未实现城市互联共享的情况下，投资投机需求是否得到抑制仍是个问号。
高盛投资管理部中国副主席兼首席投资策略师哈继铭认为，倘若外部环境进一步恶化，中国房地产政策执行力度的继续调整不仅可能而且难免。这反映了市场多数人士的预期。
对于中国调控政策的松与紧，瑞信证券中国研究部主管陈昌华提醒，若中央政府容忍地方放松对房地产的调控，确实能让经济短暂地强劲复苏，但将来则要承担更大的苦果。当前中国应该好好珍惜这个机会，推动结构改革和打压房产泡沫。
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