[摘要] 国家发展改革委有关方面负责人日前透露，目前，相关部门正在抓紧开展工作，5、6月份将陆续制定出台一批实施细则。发展改革委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”、“鼓励引导工程咨询机构服务民间投资”等各项工作任务即将出台实施细则。
发改委:鼓励民间投资新36条细则即将密集出台
在继铁道部、卫生部之后，有关部门为落实国务院有关要求，鼓励引导民间资本投资健康发展而制定的细则将密集出台。
新华社报道，国家发展改革委有关方面负责人日前透露，目前，相关部门正在抓紧开展工作，5、6月份将陆续制定出台一批实施细则。发展改革委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”、“鼓励引导工程咨询机构服务民间投资”等各项工作任务即将出台实施细则。
最近段时间，有关部门正陆续出台鼓励和引导民间资本健康发展的有关实施细则。2012年3月28日，国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》；4月13日，交通运输部出台《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》；5月18日，铁道部公布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》；5月21日，卫生部发布通知称，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。
其实早在2005年，我国就出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》(“非公经济36条”）。2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）印发实施。民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业、加强民间投资统计工作等方面，已出台了相关实施细则。同时，17个省份也出台了当地细则。
上述发改委负责人说，“新36条”贯彻落实工作的整体进展还不够理想，一些配套政策措施尚未出台，特别是社会广泛关注的金融、能源等重点领域尚未取得实质性进展，与国务院要求相比，与经济社会发展的需要相比，与民营企业的期待相比，还有不小差距。
2012年2月，国务院明确今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求，政府工作报告和国务院批转的2012年深化经济体制改革重点工作意见将鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等七个领域列为2012年需要重点落实的工作任务，明确要求抓紧制定出台实施细则。
为落实国务院要求，发展改革委今年年初召开了由中宣部、国办和承担实施细则制定工作任务的43个国务院部门或单位参加的会议，全面部署了上半年出台实施细则的有关工作并提出了明确要求。此后，发改委印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》；发改委、卫生部等下发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》。
国务院总理温家宝日前在湖北考察时强调，把稳增长放在更加重要的位置。要支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，激发民间投资的活力。
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