[摘要] 住房信息联网制度的推出，为限购政策的调整提供了契机，决策部门可以依据联网信息更加精准地掌握市场需求，从而制定出更贴近市场的调控政策。
住房信息联网制度的推出，为限购政策的调整提供了契机，决策部门可以依据联网信息更加精准地掌握市场需求，从而制定出更贴近市场的调控政策。
据报道，住建部部长姜伟新日前表示，我国40个重点城市的个人住房信息系统，将在今年6月底前与住建部实现联网。
从2010年开始的房地产市场调控，经过艰苦努力，终于从去年下半年开始向政策预期的目标转化，其中一个重要的标志是，多个城市的房价出现了拐点。回顾此轮调控的整个过程，可以清晰地发现，行政力量在其中发挥了很大的作用。行政力量虽然可以收到立竿见影的效果，但它有些时候与市场很难做到“严丝合缝”。
比如，去年上海和重庆两地推出了房产税试点，其重要出发点，是为了遏制投资投机力量超出改善居住需求而购置多套住房，但如果只是由各地政府自行其是，缺乏信息互通，征收房产税可能会演变成指向于单个城市中改善型住房的拥有者，与推出这一税种期望达到的目标并不一致。一年来，沪渝两地推出房产税后收效甚微，其症结之一，或许就在于因各大城市之间信息未曾实现联通而导致的征收对象的偏差。
要实现市场调控的精准化，这就需要未来的调控更多地发挥市场的作用，而一些过于倚重政府行政力量的调控手段，则应创造条件让其逐步退出市场。在这方面值得一说的，无疑是现在各地政府推出的限购政策。
限购政策的推出，对投资投机力量发挥了釜底抽薪的作用，因此它在调控中所起的作用从总体上说是正面的，但是这一政策的推行，在打击投资投机力量的同时，也对合理的异地购房需求产生了伤害。随着社会形态的变化，人员的流动已经成为常态，特别是类似北上广深一线城市，已经不可能封闭起来，大量异地人口的进入也产生了居高不下的住房需求，但限购政策的推行，使合理的异地购房需求也受到了遏制，从长远来说是不利于社会进步的。
住房信息联网制度，也为限购政策的调整提供了契机，决策部门可以依据联网信息更加精准地掌握市场需求，从而制定出更贴近市场的调控政策。从操作层面看，完善的住房信息系统建成后，可以适当放松异地人口购买当地住房的限制，既可以保证非户籍人员的购房权，又可以防止投资投机力量异地购房、炒高房价的行为卷土重来。
从2010年开始的本轮房地产市场调控，已经取得了阶段性成果，而未来的调控将面临更复杂的形势。对于决策部门来说，未来的调控需要做的是将调控精准化，用市场手段来调控市场。此次推出的住房信息联网制度是有价值的尝试，运用得当，则既能有效遏制投资投机力量，又可以保护合理的住房需求。
【延伸阅读】
个重点城市住房信息将联网
中国住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，４０个重点城市个人住房信息系统今年６月底前将与住建部联网。业内人士认为，此举意味着个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”，在各地限购政策中逃过一劫的“异地炒房”，也不再是漏网之鱼。
部分重点城市与住建部启动联网
目前，住建部已初步完成系统应用软件的开发，并且启动了部分重点城市与住房和城乡建设部的联网工作。各省区市及其他城市也在加快个人住房信息系统建设，争取２０１３年实现全市、全省联网。
业内人士表示，今年上半年要实现联网的４０个城市，主要是一线城市和房地产调控的热点城市，西部地区城市相对较少。其中，北京、上海、天津、重庆等４大直辖市及除拉萨之外的所有省会城市应该都会被纳入。另外，深圳、大连、青岛、苏州等房价上涨较快的城市也可能入围。
以重庆市为例，经过一年多的整合，９个主城区个人住房信息系统建设已全面完成，实现了主城各登记中心的联网运行。只要轻点鼠标，将名字和身份证信息输入电脑，便可知晓购房者在重庆主城区的房产情况，包括房屋数量、位置、面积及售价等信息。
住建部相关人士指出，个人住房信息联网后，同一权属拥有人名下在４０个不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可“统一监控”。
有利于提高打击炒房准度
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为，随着个人住房信息系统联网，监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控、统计，以便对症下药制定有效的调控政策。同时，还将有利于加大力度提高准度，对异地房地产投资客进行监管。
据介绍，此前只有银行个人信贷征信系统实现了联网，房屋权属信息在各城市间并不联网，只采用属地管理原则。也就是说，在一个城市里只能反映或查询个人在这里的房屋权属情况，并不能查询权属人在异地拥有房产的情况。
在中原地产市场研究部总监张大伟看来，目前的限购基本是以某个城市为单位，已经取得了比较好的效果。下一步，调控可能对在拥有多套房产的人加大税费调控力度。住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系，加速房产税等政策的落地做准备。
从目前个人住房信息系统的技术上看，信息录入、联网并不困难，但实际操作起来，还有很长的路要走。各个城市的标准、平台都没有统一，实现联网还有较大的难度有待破解。同时，住房信息涉及个人隐私、财产秘密和人身安全等问题，如何统一使用及管理，必须有明确的规定及具体的措施。
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