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住建部研究新政策 土地出让金加力输血保障房

房天下综合整理   2012-03-30 01:39

[摘要] 来自住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)的一条消息显示,住建部正在研究保障性安居工程资金来源的新政策,其中之一就是要在原有10%的基础上,进一步提高土地出让金净收益输血保障房的比例。

(来源:中国房地产报)来自住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)的一条消息显示,住建部正在研究保障性安居工程资金来源的新政策,其中之一就是要在原有10%的基础上,进一步提高土地出让金净输血保障房的比例。

土地出让金中的“民生蛋糕”即将进一步做大,但在土地出让金这块总“蛋糕”预期缩小的当下,如何保障“民生蛋糕”的落实?又如何保证在落实后结果“不变味”?这成为当下众多专家学者分外关切的话题。

土地出让金预计缩水

近日,住建部表示,在土地出让净10%定向用于支持保障性住房建设的基础上,再提高比例。但具体的提高幅度,需要与财政部、国土资源部等共同协商后确定,然后再联合下发文件。

与住建部的意向一致,3月19日上午,广东省《深化重点领域和关键环节改革调研报告》评审会也传来建议,要求地方政府土地出让金净用于公租房建设的比例不低于30%。

按照此前规定,地方土地出让净的10%要投入保障房。但与之相伴随的是,2012年土地出让金下滑已成业界共识。如果进一步加大地方土地出让金投入保障房等领域的比例,无疑会增加地方政府在其他方面投入的财政负担。

据《2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》(简称“预算草案报告”),2012年国有土地使用权出让收入预算为27010.66亿元,将比2011年下降18.6%。

由于预期土地出让金将大幅缩水,此前多个省市陆续公布的2012年预算报告中,纷纷下调了政府性基金预算收入的比例。

以北京市为例,2011年北京市国有土地使用权出让金为741.9亿元,按照预算,2012年北京市国有土地使用权出让金收入仅为330.1亿元,土地出让金收入下调了一半还多。

提高比例落实难

事实上,土地出让净也远不如土地出让收入总蛋糕看上去那么诱人。

从上述预算草案报告中的数据可以看出,土地出让收入中留给地方政府的土地收入净不到土地出让总收入的30%。而地方政府的土地出让金中有很大一部分比例是投入城市建设的,据财政部门的统计,这个比例大约占到25%。

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